ECUADOR CRISIS FINANCIERA Y FENÓMENO MIGRATORIO DÉCADA DE LOS 90s
CRISIS FINANCIERA
De manera general
podemos señalar que las deudas de los países en América Latina a mediados de 1998
fueron renegociadas mediante acuerdos como Brady y Club de París [Ugarteche,
1998]. Las deudas nuevas fueron pasadas al sector privado y la deuda del sector
público fue canalizada a través de la banca multilateral.
En general la
mayoría de los países latinoamericanos sufren el peso de los intereses de las
deudas de costosos créditos multilaterales, con excepción de los países más
desarrollados económicamente, como México, Brasil, Argentina y Venezuela, los
cuales poseen Eurobonos. Estos créditos son una carga para el desarrollo de los
países, pues los deudores asumen el riesgo cambiario del dólar, así como el
riesgo de tasas de interés. Durante la
década de los años 90 Ecuador sufrió una serie de eventos que afectaron su
estabilidad. En 1998 el fenómeno de El Niño afectó la producción agrícola en
varios países de la región. Entre 1998 y 1999 los precios del petróleo bajaron
y se vivía una crisis financiera internacional. En 1999 y 2000 el sistema
financiero nacional fue afectado por el cierre o transferencia al Estado de más
de la mitad de los principales bancos del país. Como resultado, en 1999 el
ingreso por habitante cayó en 9%, luego de haber declinado el 1% en 1998, y
sólo, a partir del 2000 empieza una leve recuperación que tiende a estancarse
en el 2003. La crisis se manifestó en
una vertiginosa expansión del desempleo, el subempleo y la pobreza. La tasa de
desempleo abierto ascendió, en las tres principales ciudades del país del 8% en
1998 al 17% a mediados de 1999, mientras la pobreza urbana pasó del 36% al 65%.
La crisis produjo también una masiva migración internacional. Se estima que al
menos 700.000 ecuatorianos han dejado el país a partir de 1998. DESARROLLO DE LA CRISIS En 1994 se hacen unas reformas al sistema
financiero de Ecuador que fomentan una liberalización financiera. El incremento
de ingreso de capitales en esa época brinda seguridad al crecimiento y desarrollo.
Estos hechos generan un boom de créditos en forma acelerada por parte de las
empresas y entidades financieras. La tasa de créditos creció alrededor de un
80% nominal (60% real). En 1998 se
hacen evidentes los efectos acumulados de la situación económica del país y su
alto endeudamiento. Como se mencionó anteriormente, el fenómeno del Niño, hizo
que la producción agrícola se estancara, mientras que la recesión de la
economía hizo que se acumularan obligaciones vencidas en el sistema financiero,
aumentando el endeudamiento de los empresarios con créditos
internacionales. El incremento
acelerado de la cartera vencida producto de la depresión de los negocios por
tres años seguidos, unida a una situación de crisis fiscal provocó que el
público comenzara a sacar dinero de los bancos, con el objeto de protegerse en
dólares. Esto ocasionó que la banca privada se fuera quedando sin liquidez y, a
su vez, pidiendo créditos de liquidez al Banco Central. En noviembre de 1998, el principal banco
del país (Filanbanco), matriz del quinto grupo financiero más importante (R.
Espinoza 2005) presenta problemas no solamente de liquidez sino de solvencia y
el gobierno de Mahuad en un intento de evitar una quiebra sistémica, decide
iniciar una "tarea de salvataje" e intervenir el banco. La decisión
de la intervención del Filanbanco, le costó al Estado Ecuatoriano, 540 millones
de dólares, añadiéndole 40 millones en créditos entregados a los bancos de
Préstamos, Tungurahua y Finagro, que para ese momento presentaban problemas de
solvencia. Al hacerse evidente la fragilidad del sistema financiero, el público
se volvió temeroso y se motivó a retirar sus ahorros y cambiarlos a dólares. A
su vez esto, repercutió en el tipo de cambio, generando una la depreciación del
sucre (moneda local ecuatoriana en ese momento) y una fuga de capitales al
exterior, lo que agravó la liquidez del sistema financiero. Esto último unido
al incremento de la cartera vencida, dejó al sistema financiero en una
situación precaria. Después de la
caída económica del Filanbanco y de otros bancos pequeños, se produjo la caída
del banco de El Progreso, considerado, hasta ese momento, el segundo banco del
país por el tamaño de sus activos, y una de las instituciones más rentables (R.
Espinoza 2005). Las causas de la debacle de esta institución son producto de la
crisis general de la economía y la reducción del ingreso de capitales al
Ecuador. Para evitar que todo el
sistema financiero colapsara, el gobierno optó por congelar los depósitos y con
ello se arrinconó aún más la actividad real. El resultado fue una situación de
insolvencia en la mayor parte del sistema financiero ecuatoriano y lo peor la
total desconfianza en el sucre lo que originaba que la especulación con el
dólar fuera insostenible. En
definitiva, el país atravesaba una de las peores crisis económicas vividas en
los todos los tiempos, con los indicadores macroeconómicos por los suelos, un
descontento general en la población, desconfianza en el sistema financiero,
recesión en el aparato productivo y aislamiento internacional. Estas razones
obligaron al gobierno a actuar de inmediato, sin realizar un análisis profundo,
entonces el presidente Jamil Mahuad puso en marcha un nuevo sistema monetario a
la dolarización.
Análisis
el feriado bancario se dio, por las no cumplidas promesas del gobierno de Jamil Mahuad, en su mandató de allí se dio lo que es el
feriado bancario, lo que quiere decir que fue el cierre de todos los bancos por
la devaluación al sucre que estaba en ese tiempo, donde el cierre de banco se
dio por el tiempo de 24 horas por 5 días, que finalmente termino en catástrofe
y declaro al ecuador en bancarrota e impulso a la mayor parte de los ecuatorianos
a emigrar, con el fin de conseguir, lo que ya habían perdido gracias a este
destierre del sucre, en su mayoría se inclinó al suicidio al darse cuenta de
que al ya no tener su financiamiento al que estaban acostumbrados optaron por
suicidarse y así librarse de la calvario en la que estaban indispuestos a
vivir.
El fenómeno migratorio ecuatoriano, se dio a
raíz de la devaluación del sucre, plata originaria del ecuador, pero que en
otros países ya no valían lo suficiente, pero en si el fenómeno migratorio se
dio a partir del gobierno de Jamil Mahuad, quien no cumplió con todo lo que
había prometido, y desfalcaron al país, y los ecuatorianos al verse rodeados de
pobreza y sin esperanza alguna de que los bancos le devolvieran todo lo que
habían perdido, no tuvieron otra opción que emigrar a otros países para así
poder recuperar parte de lo que ya estaba perdido, de todo el esfuerzo puesto
para progresar y tener una vida acomodada en su vejez, pero no todo salió como
ellos pensaban, pero después de tanto tiempo lograron, recuperar todo lo que
habían perdido, y pudieron ayudar al país, en la forma de que si emigraban
evitaban la delincuencia u otras controversias.
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